Что случилось?
Представитель России Александр Лукашевич на заседании постоянного совета ОБСЕ 17 марта сообщил, что решение о признании документов, выданных самопровозглашенными ДНР и ЛНР, может быть изменено после абсолютного выполнения Украиной Минских договорённостей. Речь Лукашевича в текстовом формате размещена на сайте МИДа.
Под безусловным выполнением Минских соглашений российский представитель имел в виду «отмену карательной операции и отвод вооружений, проведение конституционной реформы с закреплением особого статуса Донбасса, признание местных выборов и выполнение п.8 «Комплекса мер» — пункта о повсеместном возобновлении социально-экономических связей». Также Александр Лукашевич отметил, что Минские договорённости «остаются единственной основой для урегулирования», в то время как «Киев всеми силами саботирует возможность реализации политических аспектов «Комплекса мер» — приводятся его слова на сайте МИДа.
Предшествующие события
Почему Россия признала паспорта ДНР и ЛНР
Указ о признании документов, удостоверяющих личность, выданных в Донбассе властями ДНР и ЛНР, был подписан Владимиром Путиным 18 февраля. Указом признаются легитимными не только паспорта, но и документы об образовании, свидетельства и регистрационные знаки автомобилей. С этими своими документами граждане ДНР и ЛНР могут официально находиться на территории РФ.
Указ издан «в целях защиты прав и свобод человека и гражданина» со ссылкой на «общепризнанные принципы и нормы международного гуманитарного права». Президент Украины с такой формулировкой категорически не согласен и, наоборот, называет этот шаг доказательством нарушения Россией международного права.
Транспортная блокада
15 марта по предложению президента Украины Петра Порошенко СНБО утвердил временное прекращение транспортного сообщения с ДНР и ЛНР до тех пор, пока не прекратится огонь, не будет отведена от линии соприкосновения тяжелая военная техника, и предприятия, расположенные на территории самопровозглашенных республик, не вернутся под украинскую юрисдикцию.
На это отреагировал Запад: в американском внешнеполитическом ведомстве возникшую проблему призвали решить мирными средствами, МИД ФРГ осудил транспортную блокаду, добавив, что она не способствует разрешению конфликта в регионе.
Санкции против банков с российским капиталом
17 марта Петр Порошенко одобрил введение санкций против пяти российских банков – пишет Коммерсант.ru. Эти действия украинский президент обосновал тем, что в начале марта Сбербанк и Газпромбанк начали обслуживать клиентов с паспортами ДНР и ЛНР.
Санкции предполагают запрет на размещение в банках средств украинских госпредприятий, учреждений, организаций и хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть корпоративные права Украины, а также запрет на осуществление каких бы то ни было финансовых операций в пользу материнских банков.
«Дочкам» российских банков становится попросту опасно находиться на территории Украины: радикалы заложили бетонными блоками вход в офис украинского Сбербанка, а также расписали здание антироссийскими лозунгами. Кроме того, было совершено нападение на офис Альфа-банка в Киеве — его закидали камнями, а некоторые банкоматы «неизвестные патриоты» залили монтажной пеной.
Мнения экспертов
Откажется ли Россия от признания документов ДНР и ЛНР?
Олег Матвейчев, профессор факультета философии НИУ ВШЭ, в интервью Hit.Media предположил, что при выполнении всех условий Россия действительно могла бы отказаться от признания паспортов, но реакция была бы негативной как в Донбассе, так и в России.
«Такие действия отразились бы на рейтинге Путина, так что вряд ли чего-то подобного можно ожидать в ближайшее время. Возможно через полгода, но не сейчас»
«Коммерсантъ FM» обсудил ситуацию с киевским политологом Олесей Яхно. Она уверена, что заявление Александра Лукашевича вряд ли кто-то воспримет всерьез из-за несоответствия реальности.
«Во-первых, как мы знаем, все призывают выполнять Минские соглашения не Украину, а РФ. Во-вторых, указ о признании паспортов ДНР и ЛНР напрямую противоречит главной мысли Минских соглашений — реинтеграции отдельных регионов Донецкой и Луганской областей в состав Украины.
Олеся Яхно считает, что такое предложение со стороны представителя России связано с тем, что Кремль все еще надеется на сценарий, при котором Минские соглашения можно трактовать в варианте России.
Эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер также дал интервью «Коммерсантъ FM», в котором заявил, что с большой вероятностью Минские соглашения никогда не будут выполнены, потому что для их выполнения нет условий.
Леонид Поляков, профессор департамента политической науки НИУ ВШЭ, специально для Hit.Media:
«Решение о признании Россией документов, выданных властями ДНР и ЛНР в качестве официальных удостоверений личности, стало адекватной реакцией на сложившуюся ситуацию. Оно не отменяет официальных украинских документов, которыми располагают жители ДНР и ЛНР, но дает возможность тем, у кого таких документов по каким-либо причинам нет (просрочены, потеряны, украдены, пропали во время бомбардировок и пр.) легализоваться на территории РФ.
Что еще почитать
- Статья Федерального агентства новостей — МИД РФ заявил о возможной отмене признания документов ДНР и ЛНР: Порошенко потерял контроль над ситуацией
- Политолог Олеся Яхно в эфире «Ъ FM» — о Минских соглашениях
- Эксперт — Владимир Брутер — в эфире «Ъ FM» — о ситуации на Украине
Автор Иван Лебедев