Keywords: Политика

Статьи о политике

Теперь вам можно, господин Эрдоган!

Референдум в Турции наделяет президента «султанскими» полномочиями

Время чтения: 8 минуты
Что случилось?

На прошедшем 16 апреля референдуме большинство граждан Турции проголосовали за внесение 18 поправок в Конституцию страны. Согласно этим поправкам, Турецкая Республика меняет форму правления с парламентской на президентскую, и глава государства сосредотачивает в своих руках почти неограниченную власть. При этом упраздняется должность премьер-министра, президент получает право назначать министров и других высокопоставленных чиновников, а также большинство судей Конституционного суда без одобрения парламента. Он контролирует государственный бюджет, может распускать парламент и вводить в стране чрезвычайное положение. После вступления в силу изменений в Конституции Эрдоган сможет оставаться во главе государства до 2029 года, так как текущий срок его президентства аннулируется.

В то же время парламент будет обладать правом объявлять импичмент. Количество депутатов увеличится с 550 до 600, а президентские и парламентские выборы будут проводиться в один и тот же день каждые 5 лет.

Подождёт ли «твердая рука»?

Поддержанные на референдуме конституционные изменения в большинстве своём должны вступить в силу после следующих президентских выборов, запланированных на ноябрь 2019 года. Оппозиционные политики опасаются, что Эрдоган сможет получить дополнительные полномочия раньше этого срока, однако заместитель премьер-министра Мехмет Шимшек заверил, что ничего подобного не планируется.

Лидер оппозиции Фетхуллах Гюлен, усматривает в предстоящих реформах «жесткую диктатуру» и крах демократии в стране.

Идея «твёрдой руки» набрала популярность в турецком обществе особенно после неудавшегося военного переворота в июле 2016 года. После референдума Реджеп Эрдоган на митинге в Стамбуле пообещал поднять вопрос о возвращении смертной казни, которая в Турции была официально отменена  в 2002 году как выполнение требований Евросоюза по приёму страны в его ряды.

Отклики на референдум

Еще до окончания подсчета голосов оппозиционеры из «Республиканской народной партии» (РНП) поставили под сомнение легитимность голосования, потребовав пересчета до 60% голосов. Поводом послужило неожиданное изменение  правил принятия бюллетеней. По словам председателя РНП Кемаля Кылычдароглу, избиркомы стали принимать бюллетени без печати, хотя до этого такие бюллетени считались недействительными.

Манфред Вебер, немецкий политик и лидер правоцентристской группировки, написал в Twitter: «Независимо от результата: референдум Эрдогана раскалывает страну».

После апрельского референдума американский телеканал CNN заявил, что турецкая демократия умерла, а подсчет голосов был сфальсифицирован.

Президент США Трамп поздравил Эрдогана с победой на референдуме и поблагодарил за поддержку американской ракетной атаки в ответ на «применение химического оружия» в Итлибе.

Контекст: российско-турецкие отношения

В 2015 году отношения России и Турцией резко ухудшились из-за сбитого турецким истребителем российского Су-24, который выполнял бомбардировку объектов вблизи сирийско-турецкой границы. В связи с этим была приостановлена продажа турпутёвок в Турцию, а в ноябре 2015 года Владимир Путин подписал указ о запрете на ввоз некоторых видов товаров на территорию РФ. В ответ Турция отказалась от российского зерна. Из-за эмбарго на турецкие овощи цены на помидоры в России, по данным ряда экспертов, выросли в три раза. В целом обе стороны понесли потери, исчисляемые миллиардами долларов.

В июне 2016 года Реджеп Эрдоган направил Владимиру Путину письмо с извинениями за сбитый самолёт и обсудил с ним по телефону двусторонние отношения. После этого продажа туристических путёвок в Турцию возобновилась. В декабре 2016 года в Анкаре был убит российский посол Андрей Карлов, из-за чего Россия приостановила обсуждение вопроса об отмене виз для турецких граждан.

С января 2017 года Россия впервые совместно с турецкими вооружёнными силами начала наносить удары по террористическим группировкам в Сирии. Однако позиции стран по сирийскому конфликту существенно расходятся – в отношении к некоторым противостоящим правительству Сирии группировкам, а также к президенту Башару Асаду.

Михаил Делягин, публицист:

– Обретая по сути абсолютную власть, Эрдоган занял четкую антироссийскую позицию, вместе с Трампом призвав к ответственности Асада за химическую атаку в Идлибе и объявив нам «зерновую войну». Враждебность действий Эрдогана очевидна. Вероятно, предполагается, что «русские никуда не денутся» и стерпят все ради восстановления туризма и создания «Турецкого потока».

На попятную – от Евросоюза?

Сторонники вступления Турции в Евросоюз считают эту страну «глобальным геостратегическим игроком» и «мостом между Западом и Востоком». Противники указывают на несоблюдение Турцией принципов либеральной демократии, таких как свобода слова.

По словам Реджепа Эрдогана, в 2015 году только 20% населения желало вступления Турции в ЕС, тогда как в 2005-м это число достигало 75%. Вице-премьер Турции Бюлент Арындж отметил, что вступление в Европейский Союз перестало быть интересным гражданам страны.

Мнения экспертов

Научный сотрудник Института востоковедения РАН Ильшат Саетов специально для Hit.media:

– Президентская система подразумевает другой стиль управления. В парламентской системе Эрдоган был неким исключением: после Ататюрка и Исмета Инёню, двух первых руководителей республики, которые были достаточно авторитарны и жёстки, была внедрена многопартийная система, и Турция стала более демократичной и плюралистичной. Эрдоган же возвращается к временам однопартийной системы, закладывает основы для того, чтобы следующий президент обладал гораздо большими полномочиями, чем премьер-министр при парламентской республике. Стратегически это повлияет на российско-турецкие отношения.

Сергей Цыпляев, декан юридического факультета Северо-западного института управления РАНХиГС, член комитета Гражданских инициатив (в интервью на «Эхе Москвы»):

– Сейчас Турция замерла в таком положении, как маятник в верхней точке – куда она упадет? Либо она все же дальше пойдет в сторону модернизации по пути, который начинал Кемаль Ататюрк, вырывая Турцию из мира Ближнего Востока, либо она повалиться в ту самую воронку, когда будут несменяемые, слабые, коррумпированные режимы. А дальше вся оппозиция, в отсутствие других вариантов, начнет приобретать террористический, экстремистский, фанатический характер.

Договорились или разругались?

Чем закончилась встреча Лаврова и Тиллерсона в Москве

Время чтения: 13 минуты
Что произошло?

В Москве 12 апреля в закрытом режиме прошла встреча Сергея Лаврова и Рекса Тиллерсона. Об итогах переговоров стороны объявили на пресс-конференции поздно ночью, упомянув, что госсекретаря США принял лично Владимир Путин. По мнению представителей РФ и США, встреча прошла достаточно перспективно: политики обсудили многие важные вопросы и выслушали точки зрения друг друга.

Рабочая группа по решению острых вопросов

Одним из важнейших итогов прошедших переговоров стало решение о выделении специальных представителей России и США для дальнейшего обсуждения проблемных вопросов в отношениях двух стран. Рабочая группа должна будет, по словам Лаврова, «подробно, без эмоций, посмотреть на те раздражители, которые накопились в отношениях за последние годы». Госсекретарь США поддержал эту идею, отметив, что Россия и США недостаточно доверяют друг другу. «Две ядерные державы не могут находиться в таком состоянии», — заметил Тиллерсон.

Судьба Сирии

Впрочем, главной темой прошедшей встречи оставался сирийский вопрос, мнения сторон по которому серьезно разошлись. Самый большой конфликт возник вокруг недавнего ракетного удара США по авиабазе в Сирии. Россия расценивает этот шаг как намеренную провокацию, направленную на свержение действующего президента Башара Асада. США, в свою очередь, уверены в правильности принятого решения, хотя официальных доказательств применения Сирией химического оружия на данный момент не предоставили. CNN, впрочем, утверждает, что американской разведке удалось перехватить переговоры сирийских военных по этому поводу.

Сергей Лавров и Рекс Тиллерсон также обсудили будущее Сирии, в котором нынешнему президенту, по мнению американской стороны, места нет. Госсекретарь США заявил, что «режим Асада подходит к концу» из-за многолетней войны в стране. Тиллерсон, впрочем, подчеркнул, что уход президента Сирии «должен проходить структурированным и организованным образом», а также выразил надежду на сотрудничество с Россией в этом вопросе. Лавров же в ответ заявил, что в РФ «не делают ставку на какую-то персону: ни на президента Асада, ни на кого-то другого», а вопрос о дальнейшей судьбе Сирии должны решить сами сирийцы.

Несмотря на многочисленные разногласия, сторонам все же удалось выявить общие позиции в отношении сирийского вопроса. Так, Лавров и Тиллерсон согласились, что борьбу с терроризмом на Ближнем Востоке необходимо вести сообща. Российская сторона даже согласилась возобновить меморандум по предотвращению инцидентов в небе над Сирией, если со стороны союзников не последует его дальнейших нарушений.

Противодействие КНДР

Во время переговоров стороны также обсудили обострившуюся в последнее время ситуацию вокруг КНДР и проводимых ей ядерных испытаний. Помимо участившихся обсуждений возможных военных действий США в отношении Пхеньяна, обеспокоенность вызывает решение США отправить к Корейскому полуострову авианосную ударную группу, которое не одобрила КНДР. В диалоге с Лавровым Тиллерсон отметил, что маневры кораблей были запланированы заранее, и у международного сообщества нет необходимости «что-то в этом выискивать, исходя из их местоположения и нахождения».

Дополнительно подливает масла в огонь недавняя публикация New York Times, посвященная возможным ядерным испытаниям КНДР. Журналисты издания считают, что Пхеньян может приурочить шестой запуск ракет к 105-летию со дня рождения Ким Ир Сена. На этом фоне особо важным выглядит замечание Тиллерсона насчет того, что Вашингтон и Москва согласны с необходимостью ядерного разоружения КНДР.

Минские договоренности

Во время переговоров был затронут и вопрос минских договоренностей. По словам Сергея Лаврова, Россия «почувствовала заинтересованность» американской стороны в двустороннем диалоге по поводу ситуации на Украине. «У нас единая позиция, что минские договоренности 2015 года должны выполняться», — отметил глава МИД РФ. Санкции Запада в отношении России на встрече при этом не обсуждались.

«Русские хакеры»

Вопрос кибербезопасности, вновь возникший после обвинения России во вмешательстве в ход выборов в США, также был затронут на встрече в Москве. Тиллерсон в очередной раз указал на наличие неопровержимых доказательств вторжения «русских хакеров» в американское киберпространство, однако сами доказательства так и не предоставил. Лавров же напомнил госсекретарю США о поступившем еще в 2015 году предложении наладить совместную борьбу с киберпреступностью, и отметил, что у России «этот интерес не только сохраняется, но и в полной мере актуален».

Дальнейшие перспективы

Судя по заявлениям участников переговоров, итоги встречи оставляют надежду на стабилизацию отношений между странами. Сергей Лавров после ее окончания отдельно отметил, что «многие часы, которые сегодня мы провели с Рексом Тиллерсоном вдвоем и с президентом РФ, были потрачены не зря», а также выразил надежду на продолжение контактов. Администрация президента США, в свою очередь, подчеркнула своевременность встречи, а сам Дональд Трамп заявил, что Тиллерсон проделал «колоссальную работу».

Комментарии экспертов Hit.Media

Андрей Виноградов, доктор политических наук, профессор НИУ ВШЭ, полагает, что в российско-американских отношениях еще не все потеряно, даже несмотря на текущую плачевную ситуацию:

Виноградов«У нас есть официальная позиция, которая разделяется и Кремлем, и Белым домом: отношения России и США находятся на низшей стадии за многие последние годы. Это констатация, которая не вызывает сомнений и не противоречит позициям сторон. С того момента, как наши отношения ухудшались, эксперты и с одной, и с другой стороны надеялись, что нижняя точка будет пройдена. Но каждый раз эти прогнозы не оправдывались. Для этого было много причин как фундаментальных, так и ситуативных»

Эксперт отмечает, что Трамп, несмотря на скептическое к нему отношение, имеет возможность по-новому взглянуть на ситуацию во внешней политике США и принять меры, которые помогут укрепить отношения с Россией. Об этом говорит уже сам факт приезда Тиллерсона в Москву – это начало прямого контакта, выяснения основных позиций сторон и поиска решения, которое удовлетворит всех.

«Что будет дальше? В наших отношениях еще есть куда падать. Однако чем ближе мы к настоящему дну, тем выше вероятность того, что тренд изменится. Вчерашняя встреча могла стать точкой, когда отношения изменятся. Многое здесь будет зависеть от американцев, от их внутриполитической ситуации, потому что, конечно, на Трампа оказывается серьезное влияние»

Андрей Виноградов отмечает, что США в данный момент сталкиваются со множеством различных проблем, начиная от угрозы мирового терроризма, берущей начало в событиях 2001 года, и заканчивая северокорейской ядерной программой, представляющей реальную угрозу мировому лидерству штатов. Америка хочет сохранить свою позицию в качестве одной из стран-лидеров, однако сделать это с каждым годом становится все труднее.

«Я думаю, что американцы, в силу инерции сознания и ряда других причин, по-прежнему в качестве главной угрозы воспринимают Россию. На какое-то время они об этом забыли, но снова вспомнить об угрозе их лидерству со стороны России им помогла ситуация на Ближнем Востоке, в частности – в Сирии, а также ситуация на востоке Украины и присоединение Крыма»

Впрочем, угроза со стороны Китая также видится американцам весьма весомой. Ведь не случайно все последние президенты США, и Обама, и Трамп, практически сразу после инаугурации встречались с китайским лидером, а затем – с российским. Это ярко демонстрирует внимательное отношение Америки к Китаю, пусть и распространяющееся скорее на экономическую сферу. Россия же воспринимается как глобальный политический соперник, влияние которого надо ограничить.

«На протяжении 1970-х годов мы говорили о своеобразном геополитическом треугольнике (США, СССР, Китай), в 80-е годы это понятие вышло из обращения, а сейчас снова можно говорить о том, что тенденция развития глобальных международных отношений может быть описана понятиями простых геометрических фигур. Треугольника, если мы говорим о восточной Азии, или четырехугольника – если добавим туда Европейский союз. Я думаю, что наши отношения с США можно рассматривать сейчас именно в рамках таких двух геометрических фигур»

Дмитрий Новиков, младший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, напротив, сомневается, что у российско-американских отношений может быть светлое будущее. Эксперт связывает это, прежде всего, с оказываемым на Трампа давлением, которое выгодно России в краткосрочной перспективе, но стратегически несет большие риски.

Новиков«Ситуация в Сирии может крайне негативно повлиять на отношения двух стран, особенно если администрация Трампа будет придерживаться стратегии односторонних действий, направленных на свержение режима Асада. С российской точки зрения, артикулированный Трампом еще во время президентской кампании отказ от практики смены режимов был как раз одним из позитивных моментов, который Москва приветствовала. Возврат к этой политике встретит сопротивление России и ухудшение отношений. Однако визит Тиллерсона показал, что администрация Трампа продолжает искать пути к заключению некой «сделки» с Россией, пусть и с позиции силы»

Впрочем, вероятность успешности подобной «сделки» все быстрее стремится к нулю. Начиная с 2014 года Россия и США находятся в состоянии системной конфронтации и сотрудничают исключительно в военной сфере, стараясь избежать прямого вооруженного конфликта. Примером такого сотрудничества может послужить меморандум по предотвращению инцидентов в небе над Сирией, действие которого, впрочем, сейчас приостановлено. Таким образом, конфронтация между Москвой и США практически достигла своего пика.

«Фундаментальными причинами этой конфронтации являются принципиально разные подходы России и США к тому, как и на каких принципах должен быть устроен глобальный политический порядок, включая и разную оценку роли новых центров силы в нем. С точки зрения США, ни Россия, ни даже Китай не могут выступать равноправными партнерами Вашингтона. Значение Крыма в этом смысле выходит далеко за рамки Украины и даже Европы — Россия продемонстрировала способность и желание применять военную силу без согласования с другими великими державами и постоянными членами СБ ООН»

Дополнительная информация:

Трамп сжигает мосты в отношениях с Россией

Далеко идущие последствия ракетного удара США по сирийской авиабазе

Время чтения: 10 минуты
Что произошло?

Седьмого апреля, около 4:00 утра по местному времени вооруженные силы США нанесли ракетный удар по сирийской авиабазе «Шайрат». Из акватории Средиземного моря вблизи острова Крит американские эсминцы «Портер» и «Росс» выпустили 59 «томагавков», целью которых стал военный объект в провинции Хомс (примерно в 160 км южнее Дамаска).

В тот же день Дональд Трамп заявил, что удар стал ответом на химическую атаку в провинции Итлиб, которая, по сведениям Пентагона, была осуществлена сирийской авиацией, базировавшейся на «Шайрате». Американский президент уточнил, что «предотвращение и сдерживание распространения и использования смертоносного химического оружия соответствует интересам национальной безопасности США».

По российским данным, из 59 крылатых ракет до авиабазы Шайрат долетели только 23. Точное количество жертв пока не установлено, «Известия» сообщают о десяти погибших военных. Также известно, что в результате удара были уничтожены склад, радиолокационная станция, учебный корпус и шесть самолетов МиГ-23.

Реакция России

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что Путин считает удары ВС США по Сирии «агрессией под надуманным предлогом» и «нарушением международного права». По словам президента, химического оружия у властей Сирии нет – оно было уничтожено под надзором специальной организации, уполномоченной ООН. Путин также видит в ударах по Сирии со стороны США попытку отвлечь внимание мирового сообщества от многочисленных жертв среди мирного населения в Ираке. Он считает, что «этот шаг не приближает нас к конечной цели в борьбе с международным терроризмом, а наоборот создает серьезное препятствие для создания международной коалиции по борьбе с ним и эффективному противодействию этому всемирному злу, что президент США Дональд Трамп провозгласил как одну из главных задач еще во время своей предвыборной кампании».

Министр иностранных дел Сергей Лавров сравнил произошедшее с ситуацией в Ираке в 2003 году, когда «США и Великобритания вместе со своими союзниками вторглись в Ирак без согласия Совета безопасности».

Представитель МИД РФ Мария Захарова объявила о приостановке действия меморандума о предотвращении воздушных инцидентов в Сирии между Россией и США. После подписания меморандума американские и российские военные имели круглосуточный канал связи и оповещали друг друга о планирующихся операциях. Это помогало избежать столкновения самолетов и обеспечить безопасность военных с обеих сторон.

Что послужило поводом?

Ранним утром на территории сирийской провинции Идлиб было применено химическое оружие – предположительно, хлор или зарин. Атака была произведена с самолетов, очевидцы сообщают, что это могли быть сирийские истребители-бомбардировщики Су-22. По данным правозащитников, от отравления погибли 72 человека, из которых 20 – дети. При этом минобороны Сирии свою причастность к авианалету полностью отрицает.

По словам Дональда Трампа, «никто из детей господних» не должен проходить через тот ужас, через который проходят сирийские мирные жители». Он призвал «положить конец бойне и кровопролитию в Сирии, а также терроризму всех видов и всех типов».

Ответственность за химическую атаку на Идлиб большинство стран возложило на Дамаск – об этом заявляли генсек НАТО Йенс Столтенберг и председатель Совета ЕС Дональд Туск. Президент Франции Франсуа Олланд назвал произошедшее военным преступлением.

Реакция мирового сообщества

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй назвала действия Америки «соразмерным ударом» в ответ Асаду. Ангела Меркель и Франсуа Олланд признали атаку на авиабазу оправданной, однако призвали вернуться к разрешению ситуации в Сирии под эгидой ООН. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поддержал решение Дональда Трампа, заявив, что тот «однозначно дал понять, что не будет терпеть использования и распространения химического оружия». Также в числе стран, одобривших решение США, были Япония, Саудовская Аравия, Нидерланды, Италия.

Экстренный Совет Безопасности ООН, состоявшийся 7 апреля по требованию Боливии, поддержанному Россией, продемонстрировал расхождение мнений по данному вопросу. Представитель Боливии сравнил нынешнюю ситуацию с 2003 годом, когда госсекретарь США показывал здесь же пробирку с «сибирской язвой» как доказательство наличия у Ирака химического оружия, что впоследствии оказалось фикцией. Мнение о том, что военными действиями сирийскую проблему решить невозможно, высказали представители Египта, Уругвая, Сенегала, а также Китая и Японии. Великобритания и Франция обвинили Башара Асада в применении химического оружия, а потому сочли удар «томагавками» оправданным.

Заместитель постпреда России при ООН Владимир Сафронков обрушился на США с критикой, напомнив, что за несколько часов до ракетного удара Совбез пытался договориться о проведении квалифицированного расследования событий в Итлибе, чтобы установить подлинную картину и виновников химической атаки, но США отклонили это предложение.

Представитель США при ООН Никки Хейли заявила, что «США предприняли очень взвешенный шаг, и мы готовы к дальнейшим действиям, но надеемся, что это не понадобится».

Мнения экспертов

Дмитрий Новиков
Дмитрий Новиков

Дмитрий Новиков, специалист по российско-американским отношениям и внешней политике США, считает, что сложившаяся ситуация явно негативно повлияет на отношения России и Америки и пространство для сотрудничества начнет стремительно сужаться:

– Дискредитируя режим Башара Асада, Трамп бьет и по России, как по спонсору и патрону Асада и его действий. Можно говорить, что все надежды о налаживании отношений с Америкой, появившиеся после прихода Трампа, сейчас уже окончательно развеялись. Администрация Трампа сдвигается к внешнеполитическому мейнстриму, сложившемуся при Обаме, — противостоянию России».

Дмитрий Суслов
Дмитрий Суслов

Дмитрий Суслов, заместитель директора факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ, эксперт по вопросам внешней политики России, внешней политики США, российско-американских отношений, отношений России и Европейского союза, специально для Hit.media:

– Данные авиаудары – поворотный момент в российско-американских отношениях. Именно Сирия виделась с обеих сторон наиболее перспективным направлением данного сотрудничества, но теперь российское восприятие администрации Трампа изменится. США будут представляться для России еще большей угрозой, чем при Обаме. Данные удары ликвидировали те позитивные черты американской внешней политики, которые стимулировали Россию улучшать отношения с США. В первую очередь, этим позитивным фактором был отказ новой администрации от политики смены режима в Сирии. Сегодня же Трамп не только нанес удар по Сирии, но и заявил, что возвращается к решительной политике свержения Асада.

Сейчас российско-американские отношения будут балансировать на грани прямой войны. Отказ России от меморандума о предотвращения военных столкновений в Сирии – это уже шаг в этом направлении. Россия дает понять, что если США будут и дальше наносить удары по сирийской территории, по режиму Асада, то Россия просто будет сбивать американские ракеты и самолеты.

Я думаю, что до этого не дойдет, хотя балансировать вокруг этого мы будем. Мне кажется, что в конечном итоге стороны примут какие-то меры, которые бы предотвратили возможность прямого военного столкновения. Более того, нынешняя российско-американская эскалация по Сирии возымеет эффект также и на других направлениях: скорее всего произойдет эскалация украинского кризиса, и там США тоже замет более жесткую позицию.

На мой взгляд, ближайшие несколько месяцев мы будем находиться в самом остром кризисе отношений между Россией и США со времен кубинского ядерного кризиса 1962 года.

Что еще почитать?

«Пути назад не будет»

Великобритания официально запустила процедуру Brexit

Время чтения: 3 минуты
Что произошло?

Премьер министр Великобритании Тереза Мэй запустила процедуру выхода страны из Евросоюза. 29 марта в 15:07 письмо о начале Brexit, подписанное накануне, было передано главе Евросовета Дональду Туску. Тот, в свою очередь, заявил, что Лондон будет функционировать в рамках права ЕС до тех пор пока процесс выхода не будет завершен. Ожидается, что это произойдет к концу 2019 года.

Как реагируют по обе стороны Ла-Манша

Выступая в британском парламенте, Тереза Мэй назвала выход страны из ЕС историческим событием, после которого «пути назад не будет». Она также добавила, что верит в Британию и в то, что лучшие дни страны впереди.

Дональд Туск признался, что не считает день запуска Brexit счастливым. Однако глава Евросовета сумел найти в этом событии и плюсы: «Парадоксально, но в брексите есть и позитивный момент: он сделал нас, 27 стран, более решительными и сплочёнными, чем раньше».

Первый министр Уэльса Каруин Джонс, в свою очередь, обеспокоен тем, что отдаление Британии от других европейских государств может спровоцировать всплеск английского национализма.

Глава Либерально-демократической партии Тим Фаррон и вовсе назвал процедуру Brexit «настоящей угрозой» безопасности ЕС. Подобного мнения придерживается и Джереми Корбин, лидер британских лейбористов: «Правительство запустило процедуру брексита, и Лейбористская партия будет ставить под сомнение каждый их шаг на этом пути, чтобы защитить наши общие ценности».

Президент Франции Франсуа Олланд считает, что в первую очередь от последствий пострадает сама Великобритания: «Брексит будет для британцев болезненным. Европу же он только подтолкнёт вперёд».

28 марта парламент Шотландии одобрил проведение референдума о независимости. Причина  – нежелание страны выходить из ЕС. В свою очередь, Тереза Мэй заявила, что не позволит проводить подобный референдум до завершения процедуры Brexit.

Раздел имущества при разводе

ЕС требует от Великобритании выплатить счет порядка €60 млрд, чтобы покрыть заключенные ранее соглашения. Эти выплаты связаны с подписанными страной многолетними обязательствами: например, в означенную сумму входят средства на выплату пенсий британцам, проживающим в странах ЕС.

Также не урегулированным пока остается вопрос об авиации и воздушном сообщении. Если Британия выйдет из ЕС, то потеряет доступ к единому авиационному пространству. Это может повлиять на осуществление авиарейсов между Великобританией и ЕС.

Что этому предшествовало?

В январе 2013 года Дэвид Кэмерон, бывший премьер министр Великобритании, пообещал консерваторам, что в случае их победы на парламентских выборах 2015 года правительство проведет референдум о членстве Великобритании в ЕС.

Подобный вопрос поднимался в Великобритании с самого момента присоединения страны к Европейскому экономическому сообществу в 1973 году. На тот момент он звучал как: «Как вы думаете, должна ли Великобритания оставаться в Европейском сообществе?». 67,2% респондентов ответили утвердительно.

Результаты референдума, состоявшегося 23 июня 2016 года оказались иными. 51,89% граждан Великобритании проголосовали за выход из Евросоюза, 48,11% — высказались против. Узнав об этом, Кэмерон, изначально выступавший против Brexit, подал в отставку. Его место заняла лидер консервативной партии Тереза Мэй.

16 марта королева Великобритании Елизавета II формально одобрила закон, позволяющий Мэй начать процедуру выхода страны из Европейского Союза. Двумя днями ранее билль о Brexit был одобрен Британским парламентом.

Зачем Британии выход из ЕС?
Игорь Ковалев
Игорь Ковалев

На этот вопрос специально для HIT.MEDIA ответил доктор исторических наук, заместитель декана факультета Мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Игорь Ковалев:

«Великобритания, в принципе, не вписывается в европейскую семью. У неё другая социально-экономическая и политическая модель. Основной источник финансирования бизнеса – фондовый рынок, а не банковская система, менее жёсткие социальные нормы и гарантии.

Выбрав отдельный путь развития и ориентируясь прежде всего на союз с США, Великобритания может получить дополнительные преимущества. Ведь, к примеру, из кризиса она вышла лучше, чем другие европейские страны, потому что в большей степени интегрирована в англо-саксонскую модель. Рост американской экономики вытащил из кризиса и британскую экономику тоже ».

Негативные последствия брексита

Эксперт считает, что выход из ЕС принесет Великобритании не только плюсы. Главный минус – потеря европейского рынка. По статистике, приблизительно 50% экспорта и импорта – это торговля Великобритании с Евросоюзом, поэтому британцам придётся искать замену.

«Для Евросоюза это колоссальная потеря – не только экономическая, но и репутационная. Может возникнуть эффект домино: во Франции говорят о том, что они тоже готовы последовать британскому примеру».

По мнению Игоря Ковалева, в краткосрочной перспективе для всех это большой минус, но в долгосрочной перспективе Великобритании, в силу её специфики, выход из Евросоюза развязывает руки, позволяя реализовать свою стратегию развития, освободившись от пут европейской бюрократии.

Что еще посмотреть:

Маловато будет!

Из российского бюджета на борьбу с допингом выделено 1,67 млрд рублей на три года

Время чтения: 3 минуты
Что случилось?

Седьмого марта премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление «О порядке субсидирования Российского антидопингового агентства «РУСАДА», согласно которому на борьбу с допингом с 2017 по 2019 годы правительство выделило 1,67 млрд рублей. Средства будут потрачены на «предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним».

Что этому предшествовало?
Владимир Путин
Владимир Путин

1 декабря прошлого года Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному Собранию отметил, что в начале 2017 года в России заработает передовая антидопинговая система. Это решение стало следствием многочисленных претензий Всемирного антидопингового агентства WADA, которое обвинило российских спортсменов в употреблении допинга, в результате чего многие из них были отстранены от участия в Летних Олимпийских играх 2016 в Рио-де-Жанейро. Глава агентства Ричард Макларен неоднократно заявлял, что в России применение допинга в спорте негласно поддерживается на государственном уровне.

Этого вопроса коснулся 1 марта президент России Владимир Путин на совещании, посвященном подготовке ко Всемирной зимней универсиаде в Красноярске, которая пройдет в 2019 году. Президент отметил, что существующая в стране антидопинговая система «не сработала», так как были зафиксированы «достоверные случаи применения допинга».

Во сколько обходится России борьба с допингом?

Все антидопинговые исследования, которые проводит WADA, осуществляются за счёт средств стран-учредителей. Россия как одна из этих стран ежегодно платит порядка 750 тыс. дол. Такие же взносы делают Германия, Франция и Италия. США же, являясь крупнейшим спонсором агентства, ежегодно платит около 2 млн дол.

Но каждая страна содержит также и собственные внутригосударственные антидопинговые структуры. Так, на функционирование «РУСАДА» уходит 170 млн рублей в год, а содержание Московской антидопинговой лаборатории обходится ежегодно в 98 млн. Таким образом, годовой взнос России в борьбу за «чистый спорт» составляет как минимум 4,85 млн долл. А по подсчетам издания «Газета.ру», сумма еще больше и составляет от 500 млн до 1 млрд рублей в год с учётом всех антидопинговых мероприятий.

Кто контролирует «РУСАДА»?
Российское антидопинговое агентство
Российское антидопинговое агентство

До декабря прошлого года Российское антидопинговое агентство финансировалось Министерством спорта, однако глава ведомства Виталий Мутко заявил, что спонсирование должно осуществляться «напрямую из бюджета правительства», чтобы обеспечить организации независимость от государственных органов и исключить возможность давления государства на антидопинговое агентство.

Из-под контроля Министерства спорта вышла и Московская антидопинговая лаборатория, которая была передана Московскому государственному университету им. Ломоносова. Такое решение в октябре 2016 года принял Владимир Путин.

Допинговый скандал

После Зимних Олимпийских игр 2014 в Сочи более 260 российских спортсменов были обвинены в употреблении мельдония, считающегося с 1 января 2016 года запрещенным препаратом. По мнению представителей WADA, Министерство спорта и ФСБ скрывали положительные пробы российских спортсменов. В результате агентство «РУСАДА» обвинили в несоответствии кодексу антидопингового агентства, помимо этого была приостановлена работа Московской лаборатории.

Одним из главных информаторов WADA стал бывший директор Московского антидопингового центра Григорий Родченков, который заявил, что спортсмены действительно принимали допинг, а государство их в этом поддерживало.

Специально для Хит-медиа
Николай Дурманов, бывший руководитель Российского антидопингового агентства
Николай Дурманов, бывший руководитель Российского антидопингового агентства

«С одной стороны, сумма большая и многие могут подумать, что антидопинг — это баловство, и есть более достойные способы потратить «государевы деньги». На самом деле это небольшая сумма, ведь национальная антидопинговая система — это лаборатория, в которой очень дорогое оборудование, а специалисты должны всё время заниматься «дорогой» наукой, чтобы не отстать в борьбе с допингом. Кроме лабораторий это агентство, у которого тоже должны быть свои программы —  образовательные, просветительские, социологические. В целом, я бы сказал, что этой суммы маловато будет».

Мнение эксперта

Никита Белоголовцев, спортивный журналист, главный редактор портала «Мел» (из интервью порталу polit.ru)

Никита Белоголовцев«У меня есть ощущение, что и с деньгами у нас в этом вопросе все равно могут быть проблемы. Может быть, где-то мало или нет центров тестирования, выявления; может быть, где-то нужно проводить, как это ни банально звучит, разъяснительную работу, но у меня есть ощущение, что корень проблемы, конечно, не в деньгах. Он, конечно, в другом».

Что ещё почитать

«Спорт-экспресс»: $10 000 000 за 267 дисквалификаций

Попали под ротацию

Почему уходят губернаторы, попавшие в «антирейтинг политической выживаемости»

Время чтения: 5 минуты
Что произошло?

Владимир Путин подписал указ о назначении главы ФССП Артура Парфенчикова врио главы Карелии. Об этом 15 февраля сообщил сайт Кремля. По данным «Интерфакса», бывший лидер региона Александр Худилайнен стал шестым губернатором, решившим оставить свой пост досрочно. Напомним, что до него полномочия сложили губернаторы Новгородской, Рязанской областей, а также главы Адыгеи, Бурятии и Пермского края.

С чего все начиналось?

Все упомянутые губернаторы, которые подали прошение об отставке, в декабре 2016 года получили «неудовлетворительные оценки» от Фонда «Петербургской политики» и холдинга «Минченко Консалтинг». Так, Вячеслав Наговицын (глава Бурятии) схватил «двойку» из-за «многочисленных конфликтов с местными элитами», Виктор Басаргин (губернатор Пермского края) получил «2+» из-за «отсутствия понятной стратегии» — за прошлый год он сменил несколько политических команд. А «троечника» Сергея Митина (губернатора Новгородской области) упрекали в большом количестве уголовных дел, которые заведены в отношении его приближенных.

Отчёт Фонда «Петербургской политики»
Отчёт Фонда «Петербургской политики»

В январском отчёте Фонда был приведён список «по определению участи 10 глав регионов», чей срок работы подходит к концу в 2017 году. Кроме тех, кому прочили отставку от должности, в нем числились губернаторы республики Мордовия (Владимир Волков), Томской (Сергей Жвачкин), Саратовской (Валерий Радаев), Свердловской (Евгений Куйвашев) и Белгородской (Евгений Савченко) областей с наиболее тяжёлым социально-экономическим положением. «Можно ожидать, что основной пакет решений будет принят не позднее февраля – марта. На сегодняшний день распространены ожидания замены, как минимум, половины из этой группы губернаторов», —  сообщалось в отчёте.

В начале февраля «Ведомости» сообщили, что «внутриполитический блок Кремля надеется использовать сентябрьские выборы для улучшения политической ситуации в ряде проблемных регионов в преддверии президентских выборов», которые состоятся в 2018 году. Очередная серия отставок в губернаторском корпусе — первый шаг к достижению этой цели. Издание приводит слова руководителя Фонда развития гражданского общества Константина Костина: «Крайне важно, как они [сентябрьские выборы] пройдут в период до президентских выборов в марте, потому что восприятие власти в целом и доверие к ней, безусловно, зависят и от работы губернаторов». О грядущих переменах в руководстве регионов говорили и ведущие эксперты РБК: «В феврале – марте должны быть уже согласованные решения, какое количество губернаторов меняется и в каком числе регионов будут проводиться губернаторские выборы в сентябре».

Кто за кем?
Губернатор Адыгеи в 2006-2017 годах Аслан Тхакушин
Губернатор Адыгеи в 2006-2017 годах Аслан Тхакушинов

Первым отказом от должности руководителя региона в 2017 году стало заявление губернатора Адыгеи Аслана Тхакушинова. Он решил покинуть свой пост из-за слабого здоровья и преклонного возраста (в этом году ему исполняется 70). Свои полномочия он передал Мурату Кумпилову, который восемь лет работал в его политической команде.

Губернатор Пермского края в 2012–2017 годах Виктор Басаргин
Губернатор Пермского края в 2012–2017 годах Виктор Басаргин

Шестого февраля о своём уходе заявил глава Пермского края Виктор Басаргин, на чей пост был назначен Максим Решетников — руководитель московского Департамента экономической политики и развития.

Глава Бурятии в 2012–2017 годах Вячеслав Наговицын
Глава Бурятии в 2012–2017 годах Вячеслав Наговицын

Спустя сутки вслед за товарищем последовал глава Бурятии Вячеслав Наговицын, его место досталось Алексею Цыденову — заместителю министра транспорта.

Губернатор Новгородской области в 2007–2017 годах Сергей Митин
Губернатор Новгородской области в 2007–2017 годах Сергей Митин

Следующая неделя началась с сообщений об очередных отставках: 13 февраля покинул пост губернатор Новгородской области Сергей Митин, его преемником стал гендиректор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин.

Губернатор Рязанской области в 2008–2017 годах Олег Ковалев
Губернатор Рязанской области в 2008–2017 годах Олег Ковалев

Затем стало известно об отставке главы Рязанской области Олега Ковалева. По инициативе президента область возглавил депутат Госдумы Николай Любимов.

Глава Карелии в 2012–2017 годах Александр Худилайнен
Глава Карелии в 2012–2017 годах Александр Худилайнен

«Глава Карелии Александр Худилайнен стал последним в ряду глав регионов, которые досрочно покинули свои посты в преддверии региональных выборов 2017 года», сообщает «Интерфакс». Его место занял глава Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков.

Что говорят в Кремле
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что «обновление губернаторского корпуса — это не кампания, это постоянный ротационный процесс», который должен продолжаться.

Позднее Песков акцентировал внимание на том, что «все губернаторы, которые заявили об отставке, отмечали, что намерены сложить полномочия по собственной инициативе». Все они приняли обдуманное решение не участвовать в выборах 10 сентября и дать своим преемникам время на то, чтобы привыкнуть к ритму жизни региона.

РБК приводит выдержки из заявлений бывших региональных лидеров:

Вячеслав Наговицын (60 лет, глава Бурятии в 2012–2017 годах): «Это был очень обдуманный с моей стороны шаг, и никто меня к этому решению не подталкивал. Решение обусловлено еще и тем, что кандидат, которого назначит президент России, должен успеть до начала предвыборной борьбы ознакомиться с регионом и людьми, а для этого требуется время».

Александр Худилайнен (60 лет, глава Карелии в 2012–2017 годах): «Я обратился к президенту о досрочном сложении полномочий главы республики. Это обдуманное, взвешенное мной решение не ходить на выборы, до которых осталось всего 207 дней. И нужно дать кандидату президента показать себя в республике».

Спикер Совета Федераци Валентина Матвиенко
Спикер Совета Федераци Валентина Матвиенко

 

«Ведется плановая ротация губернаторов, в этом нет ничего экстраординарного, эти губернаторы ничем себя не запятнали. Это вызвано необходимостью прихода новых кадров, новых взглядов», — добавила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Официальных комментариев о том, что волна губернаторских увольнений связана с грядущими выборами, в Кремле не давали.

Мнение экспертов

 Специально для Hit.media

Политолог, профессор НИУ ВШЭ Олег Матвейчев
Политолог, профессор НИУ ВШЭ Олег Матвейчев

«Раньше система назначения губернаторов и их «выживание» зависели от раскладов межэлитных интриг, группировок, национальных конфликтов. Сегодня акцент делается на более объективных показателях работы: рост инвестиций, выработка регионального продукта, рейтинги самого губернатора и партии «Единой России» и т.п. Важно, чтобы в регионе было комфортно. Если элиты недовольны, возникает странная вещь. В стране, где острая нехватка инвестиционных ресурсов, губернатор должен бороться за каждого инвестора, не делить на «своих» и «чужих», а давать элитам свободу. Есть план задач, который нужно выполнить. Пусть участвуют. Правильный подход к элите — расстелить перед ними ковровую дорожку, и если есть идея осуществлять проекты — помогать. На мой взгляд, губернаторы должны быть именно такими».

Политолог, руководитель Фонда развития Константин Костин в интервью ТАСС
Политолог, руководитель Фонда развития Константин Костин в интервью ТАСС

«Уходящие губернаторы — заслуженные люди, честно работали и на федеральном, и на региональном уровне. Однако в текущих условиях… необходимы люди с новым подходом, новой энергией, пониманием, каким образом, несмотря на экономический кризис, развивать территорию, улучшать качество жизни людей, привлекать инвестиции».

Что еще почитать

А Трамп говорит, что Крым не «наш»

Пресс-секретарь президента США Шон Спайсер сообщил, что Белый дом рассчитывает на возвращение Крыма Украине

Время чтения: 5 минуты
Что произошло?

14 февраля во время брифинга пресс-секретарь президента США Шон Спайсер заявил, что Дональд Трамп рассчитывает на возвращение Крыма Украине: «Президент Трамп дал ясно понять: он ожидает, что российское правительство займётся деэскалацией насилия на Украине и вернёт Крым».

Позже в тот же день Дональд Трамп опубликовал следующий твит: «Россия забрала Крым при администрации Обамы. Был ли Обама слишком мягок с Россией?»

Твит Дональда Трампа
Твит Дональда Трампа

Стоит напомнить, во время предвыборной кампании 1 августа 2016 года Дональд Трамп, выступая перед сторонниками в Огайо, сказал, что попытка отнять крымский полуостров может привести к началу Третьей Мировой войны. Во время своей речи Трамп также подчеркнул тот факт, что Крым отобрали, когда пост президента США занимал Барак Обама.

Реакция России

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков (цитата по RT): «Что касается возвращения Крыма, эта тема не будет обсуждаться, ибо она не может обсуждаться. Россия не обсуждает вопросы, связанные со своей территорией, с зарубежными партнёрами. Президент России весьма терпеливо и последовательно разъясняет своим партнёрам и собеседникам причины, которые привели к тому, что крымчане приняли решение искать защиту у России и стать её частью»

Представитель МИД РФ Мария Захарова (цитата по “Московскому комсомольцу”): «Мы свои территории не возвращаем. Крым является территорией Российской Федерации».

Спикер Госдумы Вячеслав Володин (цитата по «Интерфаксу»): «Давайте мы прекратим разговоры, обсуждая различные заявления в отношении Крыма. Крым — это часть России. И любые разговоры, кто ведет в отношении отчуждения нашей территории, — а Крым это часть России, — это посягательство на нашу целостность, на нашу территорию. Не надо эту тему вообще поднимать. Какой-то там пресс-секретарь что-то сказал… Послушайте, еще кто-то что-то скажет».

Алексей Чепа, председатель Госдумы по международным делам (цитата по “MK”): «Россия будет придерживаться собственных государственных интересов».

Леонид Слуцкий, глава комитета Госдумы по международным делам (цитата по “РИА новости”): «Отставка Флинна и высказывания пресс-секретаря президента, в том числе по тому, что Россия должна «вернуть Крым», показывают, что инерционный маховик, раскрученный в Вашингтоне против России, пока далеко не остановлен».

Реакция Украины

В Киеве заявление из Вашингтона было воспринято крайне положительно. Пресс-секретарь президента Украины Петра Порошенко опубликовал следующий комментарий в соцсетях (цитата по “Апострофу”): «Хорошее заявление. Россия должна вернуть Крым».

Ранее лидер украинской партии народный фронт Арсений Яценюк (цитата по “Апострофу”): «Это важный шаг новой американской администрации, который отражает последовательную поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины».

Что говорили о Крыме в США

Госсекретарь Рекс Тиллерсон 11 января 2017-го: «Мы должны ясно смотреть на свои отношения с Россией. Россия представляет угрозу, но действия по достижению своих интересов можно предсказать. Она вторглась на Украину и отняла Крым. Поддерживала сирийские силы, которые грубо нарушают правила ведения войны. Наши союзники в НАТО правы, когда опасаются набирающую сил Россию».

Посол США в ООН Никки Хэли 3 февраля 2017:«США продолжают осуждать оккупацию Крыма со стороны России и требуют ее немедленного прекращения. Крым — часть Украины. Наши санкции против России, связанные с Крымом, останутся в силе до тех пор, пока Россия не вернет контроль над полуостровом».

Историческая справка
  • 8 апреля 1783 года императрица Екатерина II подписала манифест о присоединении к Российской державе Крымского полуострова.
  • 19 февраля 1954 года президиум Верховного Совета СССР передал Крымскую область из Российской Федерации в состав Украинской ССР.
  • Крым снова вошел в состав Российской Федерации после референдума, который был проведен весной 2014 года.

Вступился за честь

Вячеслав Володин выступил за принятие закона о защите чести главы государства

Время чтения: 6 минуты
Что произошло?

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин поддержал идею закона, который защитил бы президента от оскорблений. С таким предложением 13 февраля в Казани выступил один из студентов университета Иннополис. По словам Володина, сейчас этот вопрос не стоит остро, однако требует рассмотрения, потому что институт президентства «надо защищать».

Чем вызвана идея?

По мнению студента Александра Долгобородова, в прессе чувствуется «информационный накат» на Владимира Путина, поэтому вопрос о наказании за оскорбления в адрес главы государства становится все более актуальным. Спикер Государственной Думы согласился с этим высказыванием и заявил, что такие законы приняты во многих странах. Россия же, по заявлению Володина, страна «более демократичная, более открытая».

Реакция Кремля
Пресс-секретарь Дмитрий Песков
Пресс-секретарь Дмитрий Песков

По заявлению пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, вопрос о введении закона «требует проработки» и изучения «международного опыта». Открытые оскорбления в адрес президента пресс-секретарь считает недопустимыми, а вот «к взвешенным и умным критическим замечаниям» президент, по словам Пескова, относится «вполне конструктивно».

Опыт других стран

Говоря о «международном опыте», Вячеслав Володин сослался на США, где за «просто высказывания» в адрес бывшего президента Барака Обамы «человека четыре получили серьезные сроки наказания — два, полтора года тюрьмы».

Законы о защите чести руководителей стран действуют и в ряде европейских государств. Например, в Польше за оскорбительные высказывания в адрес президента могут посадить в тюрьму на срок до 3 лет. В Германии и Голландии наказание строже – от 3 месяцев до 5 лет. В Дании тоже распространена такая практика, но в этой стране мера наказания зависит от того, кого именно оскорбили: к примеру, если это женщина, то наказание будет более суровым.

Однако наиболее восприимчивыми к оскорблениям в отношении глав государств являются восточные страны. В Турции нельзя оскорблять не только действующего руководителя страны, но и первого президента Кемаля Ататюрка. Но если в Турции нарушителям максимум будет грозить тюремное заключение, то в Иране того, кто оскорбил главу государства, могут приговорить к 74 ударам плетью.

Как сейчас защищен президент РФ?

Уголовный кодекс РФ включает статью 319 «Оскорбление представителя власти», за нарушение которой предусмотрен «штраф до 40 000 рублей» или же до 1 года исправительных работ. Владимир Путин по этим статьям никого не обвинял. Однако в мае 2006 года ивановская прокуратора завела уголовное дело против главного редактора интернет-издания «Курсив», найдя в статье «Путин как фаллический символ России» оскорбления в адрес главы государства. В результате издание было закрыто, что осудила международная организация «Репортеры без границ».

Статья в "Московском корреспонденте"
Статья в «Московском корреспонденте»

В 2008 году руководители газеты «Московский корреспондент» заявили о приостановке работы издания. Официально газету закрыли из-за убыточности, однако многие усомнились в правдоподобности этой версии, т.к. закрытие газеты произошло сразу после публикации статьи о предстоящей свадьбе Владимира Путина и гимнастки Алины Кабаевой. Глава холдинга «Национальная медиакомпания» Александр Лебедев назвал догадки журналистов «чушью», однако сотрудник газеты Лев Рыжков так описал события того дня: «В редакцию вошли какие-то типы в штатском. Здоровенные такие жлобы… момент увода нашего главреда я наблюдал своими глазами… Потом редактор вернулся… был вполне себе напуганный».

В январе 2015 года житель Петербурга Александр Скурсис пытался подать в суд на участников митинга, которые выкрикивали нецензурные оскорбления в адрес главы государства. Представители же МВД не нашли в таком поведении «ничего противозаконного», поэтому заявление петербуржца было отклонено.

Мнения экспертов

Глава Совета по правам человека Михаил Федотов заявил, что готов поддержать идею, но с одним условием – дела должны возбуждаться «только по заявлению самого потерпевшего», иначе это будет противоречить Конституции РФ, провозглашающей равноправие граждан.

По мнению же члена партии КПРФ Сергея Обухова, вначале нужно «проанализировать правовую практику». Также он отметил, что, следуя этой логике, следует принять закон и «о защите чести депутата Госдумы».

Что еще почитать:

Выбыл с «двойкой»

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын досрочно ушел в отставку

Время чтения: 8 минуты

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын подал президенту РФ прошение об отставке, сообщает «Интерфакс». О своем намерении не идти на третий срок он сообщил журналистам на пресс-конференции. «Но ситуация подсказывает, что республике нужны перемены. И хотя мои полномочия заканчиваются только в мае, я написал заявление уже сейчас», — заявил Наговицын. Должность главы республики он занимал с мая 2012 года. Президент России Владимир Путин постановил принять отставку и назначил временно исполняющим обязанности главы Бурятии заместителя министра транспорта РФ Алексея Цыденова. Пресс-секретарь Наговицына назвала решение об отставке «неожиданным для всех».

Ранее, в воскресенье, 5 февраля, «Ведомости» заявили о возможной отставке семи глав регионов, в числе которых значился Вячеслав Наговицын. Отметим, что прямые выборы глав 14 регионов пройдут в 2017 году.

Вслед за товарищем

За день до отставки Наговицына, 6 февраля, о досрочном сложении полномочий объявил губернатор Пермского края Виктор Басаргин. Он подчеркнул, что считает «необходимым обратиться к президенту» с прошением об отставке. Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий указ и назначил временно исполняющим обязанности руководителя столичного департамента экономической политики и развития Максима Решетникова.

Источник телеканала «Дождь» назвал причиной отставки постоянные межэлитные конфликты в Пермском крае, которые не устраивали Администрацию президента. Пост губернатора Пермского края Басаргин занимал с мая 2012 года.

Комментируя череду отставок, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что в Кремле имеется длинная «скамейка запасных» для государственных должностей. Он также сообщил, что правительство не делает в своем выборе ставку на представителей какого-либо блока, но выбирает в качестве сменщиков молодых и энергичных политиков.

По пятибальной системе

В понедельник 12 декабря фонд «Петербургская политика» совместно с холдингом «Минченко консалтинг» представили рейтинг политической выживаемости губернаторов, согласно которому восемь глав регионов могут потерять свои посты. Губернаторы оценивались по шкале от одного до пяти, где «пять» — максимальная оценка. Вячеслав Наговицын в рейтинге получил оценку «два», а Виктор Басаргин — «два с плюсом». В зоне риска находятся главы Орловской и Нижегородской областей, также получившие «двойки». В топе рейтинга оказались глава Чеченской республики Рамзан Кадыров и глава Татарстана Рустам Минниханов.

В 2015 году два губернатора из трех, получивших в рейтинге политической выживаемости отметку «два», покинули свои посты. При составлении рейтинга учитываются срок полномочий губернаторов, экономические результаты работы, имидж в регионе и другие критерии.

Рейтинг политической выживаемости
  • Оценка «пять»: Рустам Минниханов (Татарстан), Рамзан Кадыров (Чечня)
  • Оценка «пять с минусом»: Александр Дрозденко (Ленинградская область), Алексей Дюмин (Тульская область), Сергей Собянин (Москва), Дмитрий Овсянников (Севастополь).
  • Оценка «четыре с плюсом»: Шолбан Кара-оол (Тува), Олег Кожемяко (Сахалинская область), Игорь Руденя (Тверская область), Владимир Якушев (Тюменская область), Дмитрий Кобылкин (Ямало-Ненецкий автономный округ).
  • Оценка «четыре»: Александр Бердников (республика Алтай), Юрий Коков (Кабардино-Балкария), Алексей Орлов (Калмыкия), Рашид Темрезов (Карачаево-Черкесия), Сергей Гапликов (Коми), Егор Борисов (Саха), Вячеслав Битаров (Северная Осетия), Александр Соловьев (Удмуртия), Наталья Жданова (Забайкальский край), Виктор Толоконский (Красноярский край), Владимир Владимиров (Ставропольский край), Светлана Орлова (Владимирская область), Антон Алиханов (Калиниградская область), Анатолий Артамонов (Калужская область), Игорь Васильев (Кировская область), Алексей Кокорин (Курганская область), Марина Ковтун (Мурманская область), Юрий Берг (Оренбургская область), Иван Белозерцев (Пензенская область), Василий Голубев (Ростовская область), Александр Никитин (Тамбовская область), Сергей Морозов (Ульяновская область), Дмитрий Миронов (Ярославская область), Александр Левинталь (Еврейская автономная область), Роман Копин (Чукотский автономный округ), Сергей Аксенов (Крым).
  • Оценка «четыре с минусом»: Юнус-Бек Евкуров (Ингушетия), Владимир Волков (Мордовия), Михаил Игнатьев (Чувашия), Владимир Илюхин (Камчатский край), Вениамин Кондратьев (Краснодарский край), Вячеслав Шпорт (Хабаровский край), Александр Жилкин (Астраханская область), Евгений Савченко (Белгородская область), Александр Богомаз (Брянская область), Алексей Гордеев (Воронежская область), Сергей Левченко (Иркутская область), Александр Михайлов (Курская область), Олег Королев (Липецкая область), Владимир Печеный (Магаданская область), Игорь Кошин (Ненецкий автономный округ).
  • Оценка «три с плюсом»: Александр Карлин (Алтайский край), Владимир Миклушевский (Приморский край), Олег Кувшинников (Вологодская область), Сергей Ситников (Костромская область), Андрей Воробьев (Московская область), Виктор Назаров (Омская область).
  • Оценка «три»: Аслан Тхакушинов (Адыгея), Рустэм Хамитов (Башкортостан), Рамазан Абдулатипов (Дагестан), Леонид Маркелов (Марий Эл), Виктор Зимин (Хакасия), Александр Козлов (Амурская область), Игорь Орлов (Архангельская область), Андрей Бочаров (Волгоградская область), Павел Коньков (Ивановская область), Аман Тулеев (Кемеровская область), Олег Ковалев (Рязанская область), Алексей Островский (Смоленская область), Борис Дубровский (Челябинская область), Наталья Комарова (Ханты-Мансийский автономный округ).
  • Оценка «три с минусом»: Александр Худилайнен (Карелия), Сергей Митин (Новгородская область), Владимир Городецкий (Новосибирская область), Сергей Жвачкин (Томская область), Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург).
  • Оценка «два с плюсом»: Виктор Басаргин (Пермский край), Андрей Турчак (Псковская область), Николай Меркушкин (Самарская область), Валерий Радаев (Саратовская область), Евгений Куйвашев (Свердловская область).
  • Оценка «два»: Вячеслав Наговицын (Бурятия), Валерий Шанцев (Нижегородская область), Вадим Потомский (Орловская область).
Мнение экспертов

Директор Института политических исследований Сергей Марков специально для Hit.Media:

Сергей Марков
Сергей Марков

«В этих перестановках нет никакого большого политического смысла. Ротация губернаторов идет неспешно. Если будут сменяться три губернатора за три месяца, то это двенадцать новых губернаторов в год. Значит, губернаторский корпус будет изменяться раз в восемь лет. Это нормальная рутинная работа. Смотрят на показатели. Кто хуже, кто лучше.

Если говорить о роли губернаторов в российской политике, то с федеральной точки зрения она минимальная, у нас все же централизованная власть. В то же время на своем уровне губернаторы очень сильно влияют на жизнь простого человека — например, передачу Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге санкционировал лично Полтавченко.

Что касается слухов о грядущих перестановках губернаторов Карелии, Новгородской, Рязанской и других областей, то они вполне реальны. Эти регионы находятся в бедственном положении. Однако, это будет естественный процесс».

Что произошло после

Губернатор Новгородской области Сергей Митин 13 февраля объявил о досрочном прекращении полномочий, передает «Интерфакс». Он также отказался участвовать в выборах 2017 года.

Напомним, что имя Сергея Митина фигурировало в сообщении «Ведомостей».

Что еще почитать

 

То вместе, то поврозь…

Дмитрий Орешкин предсказывает возможный разрыв с Белоруссией

Время чтения: 3 минуты
Что случилось

Первого февраля стало известно о приказах директора ФСБ Александра Бортникова, который поручил своим сотрудникам установить пределы пограничной зоны России с Белоруссией. Теперь на границах Псковской, Брянской и Смоленской областей будет определен порядок входа и въезда в Россию из Белоруссии и установлены предупреждающие знаки. Приказы опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации. Они обоснованы созданием «необходимых условий охраны государственной границы», датированы 29 декабря и вступают в силу 7 февраля.

Приказ об установлении пограничной зоны с Белоруссией

С чего все началось

9 января 2017 года белорусское правительство легализовало безвизовый режим для граждан из 80 стран мира, что позволяет иностранцам находиться на территории республики без визы в течение 5 дней при условии их прилета в аэропорт Минска. В пресс-службе Александра Лукашенко сообщили, что «указ распространяется на весь Евросоюз, США, Бразилию, Индонезию, Японию и иные азиатские и европейские государства».

Первая реакция

Белорусский экономист Дмитрий Болкунец в интервью Ъ-FM отметил, что на данный момент между Россией и Белоруссией существует единое безвизовое пространство. Реальной границы между странами не было с 1995 года. Эксперт назвал такие меры российской службы безопасности «мерами по защите своей границы». «Чтобы люди, которые приезжают без виз в Минск, не могли попасть на российскую территорию», — подводит итог Болкунец.

В четверг днем представитель Министерства иностранных дел Белоруссии Мария Ваньшина сообщила, что Россия не предупреждала ни о каком возвращении границ. «У многих складывается впечатление, что эти действия ведут к восстановлению полноценного контроля на белорусско-российской границе», — считает Ваньшина. Она заявила, что такое решение России не соответствует многим договоренностям, действующим на данный момент между странами.

Эксперт Hit.Media

 «Мне кажется, что это скорее не причина, а повод, — подчеркнул в интервью корреспонденту Hit.Media политолог Дмитрий Орешкин. — Взаимоотношения между Россией и Белоруссией никогда невозможно было назвать де-факто братским союзом. Это некий обмен ударами. Сокращение поставок нефти со стороны России — и безвизовый режим для граждан иностранных государств со стороны Белоруссии. Европа понимает, что Лукашенко — личность тоталитарная, но допустить объединение двух тоталитарных лидеров, а соответственно, и вооруженных сил, она тоже не захочет. Лучше, как говорится, иметь прикормленного диктатора. Я считаю, что перед нами «брекзит», но лишь в дальней перспективе».

Что предшествовало?

Вопрос о восстановлении границы между Белоруссией и Россией обострился после введения Россией контрсанкций. В 2014 году из ряда стран было запрещено ввозить продукты питания на территорию Российской Федерации. Однако ввоз продуктов в Белоруссию и Казахстан ограничен не был. Таким образом, страны-члены Таможенного союза послужили удобными площадками для реэкспорта продукции из Европы в Россию.

Реальные границы между Россией и Белоруссией исчезли в 1995 году, когда в силу вступил Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между странами. Уже больше 20 лет правила переезда через границу для граждан стран, не являющихся единой бестаможенной зоной, до конца не согласованы. Иностранцы без затруднений могли попадать в Россию через Белоруссию.

Белорусский политолог Андрей Аксенов в интервью Газете.ру рассказал, что в последние десятилетия существует практика создания производств предпринимателями из таких стран, как Латвия и Литва, на территории Белоруссии. Основным рынком сбыта продукции для этих производителей является Россия. Эксперт обращает внимание на то, что с нынешними преобразованиями Белоруссия может лишиться больших доходов от транзита продукции. «Государство также потеряет «свой имидж «мостика» между Россией и Евросоюзом, — отмечает Аксенов. — И это самый болезненный удар для нынешнего руководства страны».

В чём ещё проблема?

Ранее, в феврале 2016 года, Президент РФ Владимир Путин распорядился упразднить Росграницу, освободить от должности ее руководителя и передать ведение дел Министерству Транспорта. Такое положение вместе с 20-летним реальным отсутствием границы позволяло нелегальным мигрантам и торговцам санкционированной, запрещенной продукции нарушать законы и спокойно пересекать российско-белорусскую таможенную зону.

Именно через Белоруссию многие россияне мигрируют в западные страны. Газета «Коммерсант» в прошлом году опубликовала статью о намерении правительства Москвы и Минска закрыть удобную «лазейку». Таким способом передвижения нередко пользуются те, кому выезд из России запрещен, например, преступники или должники. Так, по собственному признанию, выехал из России художник-акционист Петр Павленский,  так в Европу попадают беженцы из Чечни.

Решение о создании погранзоны вступит в силу 7 февраля 2017 года.

 

Что почитать по теме: